“¿RELACION ENTRE
ESTADOS UNIDOS Y
NACIONES UNIDAS?.... O ACASO ES… ¿SOLO INFLUENCIA?
“La Organización de Naciones Unidas es una organización internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales, desarrollar relaciones amistosas entre las naciones y promover el progreso social, mejores niveles de vida y los derechos humanos”[1]
Como bien se sabe, la labor de las Naciones Unidas llega a todo el mundo; destacando entre sus principales funciones el mantenimiento y la consolidación de la paz, la prevención de conflictos, la asistencia humanitaria, lucha por los derechos humanos, la protección de refugiados, el desarrollo sostenible, ayuda en caso de desastres naturales, desarme, la no proliferación de armas, lucha contra el terrorismo, la pobreza, la salud, repartición de alimentos…; todo esto a través de diversos organismos coordinados y especializados en cada área, que a su vez pretender alcanzar los objetivos de la Organización.
Estados Unidos, actualmente la primera potencia mundial, este país ha tomado un papel de liderazgo y cobrado una vital fuerza desde hace algunos años hasta convertirse en el líder mundial que actualmente es. Desde sus inicios, Estados Unidos se considera a sí mismo como el elegido por Dios para expandir la democracia al resto del mundo, el promotor de la liberalización económica, el guardián de la seguridad humana… todo esto para demostrar que son la primera potencia mundial tanto en su política domestica como en cuestiones internacionales o de política exterior; donde ha hecho notar cada vez más su presencia económica, diplomática, militar e intervencionista; que están cada vez mas enfocados a el “auto-interés” que tiene la potencia.
Pero, ¿cual es la relación que tiene Estados Unidos con Naciones Unidas? No solo en apariencia, si no realmente al interior de la organización, ¿De qué manera Estados Unidos influye en la Organización? ¿Cómo influye en los procesos de negociación? ¿Qué tanta fuerza tiene dentro de Naciones Unidas? ¿Hasta qué grado está atada la Organización, para dejarle pasar tantos aspectos que en el marco internacional no son correctos?...un sin fin de cuestionamientos comienzan a surgir ente la posición de Estados Unidos en Naciones Unidas, pero en el siguiente trabajo abordaremos algunas de ellas para evidenciar la posición real de Estados Unidos y cuáles son los intereses que hay de tras fondo en todas las acciones y en el papel que desempeña en Naciones Unidas. ”Estados Unidos es su mayor contribuyente financiero aportando cerca de 23% del presupuesto de la organización”[2] El aspecto del financiamiento es un aspecto muy importante, ya que al interior de la organización es vital para su existencia y sobrevivencia.
Claramente de lo que no hay duda alguna es que Estados Unidos es un fuerte sustento para Naciones Unidas, financiando la cuarta parte de su presupuesto, otorgándole 1.483 millones de dólares en 2008[3]; es por eso que la súper potencia ha resultado ser un huésped distinguido y permanente en la Organización, desde en la manera en cómo funciona hasta de su misma razón de existir. Esta situación les ha permitido desprenderse de las deudas que tienen con Naciones Unidas, y eso no es de ahora, si no que es desde hace varios años atrás: “Estados Unidos es el mayor moroso, con atrasos de más de 1.500 millones de dólares: 527 millones adeudados al presupuesto general y 1.070 millones a las actividades de paz”[4] y “durante los años noventa, Washington llego a deberle al organismo cerca de US$1.000 millones, y aunque la deuda ha sido cancelada en la actualidad asciende a US$278 millones”[5]
Pero a pesar de que Estados Unidos “financia la cuarta parte de su presupuesto, y aporta la mayoría de las fuerzas de paz… sin embargo no se lleva bien con el organismo mundial”[6] la pregunta que nos debemos hacer es ¿Por qué?, la respuesta es complicada, en primera es evidente que a Estados Unidos no le convienen algunos aspectos que se manejan dentro de Naciones Unidas, temas como la destrucción de armas, el cambio climático, la defensa de derechos humanos y obviamente la intervención en Irak. No hay duda de que Estados Unidos siempre hace lo que mejor le conviene, pensando solo en el momento especifico y no teniendo una visión a largo plazo; por ejemplo ha apoyado o incluso propuesto algunas iniciativas dentro de Naciones Unidas, tal es el caso del cambio climático, Estados Unidos fue uno de los principales impulsores para la ratificación del Protocolo de Kyoto[7], pero a final de cuentas no lo ha ratificado, ya que se dio cuenta de que no va de acuerdo a sus intereses y que ratificarlo lo afecta más de lo que lo beneficia a su industria; asunto que no solo molesta a Naciones Unidas, sino también a los demás países[8] que se vieron obligados a ratificar el tratado porque Estados Unidos ejercía una cierta presión ante ellos; pero a final de cuentas Estados Unidos no lo ha ratificado ni lo va a ratificar, simplemente porque no le conviene y no va de acuerdo a sus intereses.
Con la nueva administración de Estados Unidos, se esperaba que los tratados de él con la organización fueran ratificados, de este modo, se elevo la esperanza y también como un pretexto, para seguir influyendo fuertemente en la Organización, la potencia se justifica diciendo que “el liderazgo estadounidense es esencial para que el organismo pueda seguir con sus funciones y trabajara con todos los estados miembros para garantizar que la organización cumpla con el trabajo que se le demande de la manera más eficaz”; con esto se pone en evidencia que Estados Unidos da una especie de soborno o “contribución financiera” si así se puede llamar para que la organización pueda seguir operando, pero eso sí, solo puede hacer lo que Estados Unidos mande y ordene para que no le retire la ayuda financiera; esto solo es una sutil y amable intervención de Estados Unidos en Naciones Unidas”.
En otro aspecto que pone en evidencia la doble juego de Estados Unidos en la Organización es en todas las contribuciones que hace para la ayuda humanitaria: ya que “el gobierno de Estados Unidos ha contribuido con más de 105 millones de dólares a las Naciones Unidas y a las organizaciones internacionales con fines de apoyo logístico, de plantación y de repartición de alimentos”. Estas contribuciones según Estados Unidos es ayuda adicional que el dona a Naciones Unidas, a los organismos y programas que se derivan de ella[9].
Es obvio que a Estados Unidos le gusta hacer las cosas a su manera, buscando siempre pretextos y justificaciones para realizar lo que mejor convenga y conforme a sus intereses particulares; esta potencia solo deja claro que no tiene una visión a futuro en su política exterior y que solo actúa de acuerdo al momento en que se suscitan las cosas, desperdiciando oportunidades, en las que bien podría llevar buenas relaciones con los demás países y en este caso con Naciones Unidas.
La relación que Estados Unidos tenga con Naciones Unidas va a depender de que tanto se oponga el Organismo internacional a las acciones que beneficien o perjudiquen a los intereses estadounidenses, pero sin duda alguna Estados Unidos siempre va a ser parte fundamental de la existencia y de las decisiones de Naciones Unidas, simplemente por la ayuda financiera que Estados Unidos le proporciona a la Organización.
Por último podemos mencionar que para nosotros estudiantes internacionalistas, es de demasiada importancia que estudiemos la problemática del Sistema Internacional, ya que esta siempre está cambiando y debemos renovarnos y ver de cerca los problemas más recientes y la historia y acontecimientos que están detrás de esta. La materia de DHPC nos ha podido impulsar, para ver más allá de lo que está sucediendo y tener una participación más activa en estas cuestiones, ya que es claro que todo lo aprendido en el curso lo podemos desempeñar, gracias a los textos proporcionados, y en mi particular caso existe uno que me ayudará a entender más a los Estados, gracias a su comportamiento, costumbres, necesidades…etc, que claramente es el de Lewis. De este modo estoy dispuesta a seguir comprometida a estudiar más afondo ciertas problemáticas para entender esta carrera, que resulta ser muy compleja.
Bibliografía
[1]Organización de Naciones Unidas, Sección :Naciones Unidas – “Información general” (consultado el 10 Julio de 2010) http://www.un.org/es/aboutun/
[2] Carlos Chirinos, “Estados Unidos le da su cede a la ONU, financia la cuarta parte de su presupuesto, aporta la mayoría de las fuerzas de paz y sin embargo no se lleva bien con el organismo mundial: ¿porque?”, BBC Mundo., 6 de Junio 2010, Washington. http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=1170
[3]“Base de Datos de Naciones Unidas”, Naciones Unidas, (Consultado el 6de Junio de 2010). http://www.un.org/es/databases/
[4]Gabriela Juárez, “Banco Mundial no irá al rescate de la ONU”, Red Tercer Mundo, Edición Num. 74 - Segunda quincena de Octubre 1995. http://www.redtercermundo.org.uy/tm_economico/texto_completo.php?id=2165
[5] Carlos Chirinos, “Estados Unidos le da su cede a la ONU, financia…”, BBC Mundo, 6 de Junio 2010, Washington.
[6]Ibíd. BBC Mundo, 6 de Junio 2010.
[7] “El Protocolo de Kioto es el instrumento más importante destinado a luchar contra el cambio climático. Contiene el compromiso asumido por la mayoría de los países industrializados de reducir sus emisiones de algunos gases de efecto invernadero, responsables del recalentamiento del planeta, en una media de un 5 %... El Protocolo representa un importante paso hacia adelante en la lucha contra el calentamiento del planeta, ya que contiene objetivos obligatorios y cuantificados de limitación y reducción de gases de efecto invernadero”… “Europa, Síntesis de la legislación de la Unión Europea”, Sección Medio ambiente- Cambio Climático, España, Núm. 57, 4 de Enero de 2007 (Consultado el 8 de Julio de 2010)
[8] “Específicamente a la Unión Europea que de 25 de abril de 2002, relativa a la aprobación, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo de Kioto de la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y al cumplimiento conjunto de los compromisos contraídos con arreglo al mismo” … ”Europa, Síntesis de la legislación de la Unión Europea”, Sección Medio ambiente- Cambio Climático, España, Núm. 58, 18de Enero de 2007 (Consultado el 8 de Julio de 2010)
[9] “…60 millones al Programa Mundial de Alimentos… 21 millones al comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados… 10 millones al Comité Internacional de la Cruz Roja… 8.6 millones a la Organización internacional para la migración… 3 millones a la Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja… 2 millones al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia… y 1.2 millones a la Oficina de la ONU para coordinación de Asuntos Humanitarios” Datos tomados de “Ayuda de Estados Unidos a la ONU y Organizaciones Internacionales con destino socorro humanitario a Irak”, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional http://www.usaid.gov/espanol/pr030324_1_sp.html
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